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后装保障指挥“变”在哪里
更新时间:2019-03-25 18:21:41

      新体制下,随着战区后勤与装备保障指挥融入联合作战指挥体系之中,后勤与装备保障指挥显现出一些新情况、新特点和新要求,迫切需要在指挥体系构建、指挥流程优化、信息系统兼容等方面加强研究,以最大限度地满足联合作战的需求。

      核心是指挥体系融合重塑。战区后勤与装备保障指挥融入联合作战指挥体系,是破旧立新、调整重塑的过程,想要更好地将作战与保障结合成为一个有机整体,更好地发挥其指挥职能,就要在指挥机构层次结构、权责功能上进行重新界定和切割。首先,指挥机构深度融合。新体制打破了以往分别编设作战指挥与后勤指挥两套独立机构的模式,按照指挥功能把后勤与装备保障作为组成要素融入作战指挥机构编组,且置于统一的指挥所内运行,使后勤与装备保障指挥完全融入作战指挥链条,让保障行动与作战行动实现了同频共振、协调一致。其次,指挥权威高度集中。联合指挥模式下,战区联指指挥员及其指挥机构共同构成了新的后勤与装备保障指挥主体,权威的高度集中,消除了以往后勤与装备保障指挥中“九龙治水”的不利局面。后装保障要素作为指挥主体中的重要组成,拥有了对原属不同军种、不同机构后勤与装备保障力量的统一指挥权,有利于形成保障合力。再次,指挥权责既集中又分散。未来作战,战区后勤与装备保障指挥将兼具“高度集中”与“高度分散”的特点。战区作为本方向唯一最高指挥机构,负责对全局性重大问题实施宏观指挥,权责愈加集中;编成内任务部队的具体行动,将由战区各作战分中心根据战区联指授权实施指挥,后勤与装备保障要素负责提出保障决策建议,控制保障行动,权责愈加分散。

      关键是指挥流程优化再造。战区后勤与装备保障指挥融入联合作战指挥体系,要在优化和增强指挥流程的联动性和协同性上下功夫,实现后装保障行动与联合作战行动同步筹划决策、同步调配资源、同步实施控制。首先,筹划环节战保同步。以“战保一体行动”为目标,一方面,“打什么样的仗,就筹划什么样的后装保障”,以作战计划为牵引,依托一体化指挥平台,同步制订后勤与装备保障计划,保证联合作战总体计划与后装保障分支计划的协调一致。另一方面,“有什么样的后装保障,就打什么样的仗”,后勤与装备保障要素参与作战计划制订,从保障视角设计和评估作战行动,以保障可以达到的地理边界和持续时间来约束作战行动的规模和范围。其次,控制环节灵活简便。为达成保障行动的灵活高效,应尽量简化指挥过程中的控制环节,能统则统、宜分则分,且控制频率不宜频繁。战区联指指挥员实施基于效果的集中控制,尽可能减少对具体保障行动的干预;具体保障行动控制由战区各分域中心与联勤保障中心组织实施,使指挥员不再聚焦于任务的具体细节,把主要精力放在作战的关键环节上。再次,协同环节纵横衔接。联合作战更加强调保障行动中各关节点的协调性和一致性,战区联指向各分域和联勤保障中心下达后装保障协同指示,规定协同的目标、时间及地点,总体协调各级、各类后勤与装备力量之间的关系;战区各军种后勤和联勤保障中心基于对指挥意图清晰一致的理解,以及相互信任等“隐性”约束条件,做好纵向与横向的保障协同和关系对接,组织所属力量实施区域保障。

      重点是信息系统通联兼容。战区后勤与装备保障指挥融入联合作战指挥体系,要遵照统一的信息系统建设标准,充分依托大张力的通联网络、高度开放的数据资源、融会贯通的指控平台,在瞬息万变的战场环境中对后装保障行动实施精准指挥。首先,依托信息技术融汇“一张网”。指挥信息网络要实现“纵向到底、横向到边”,覆盖后勤与装备保障行动全过程,第一要务是打通各保障力量间的网络联通阻隔,解决原有军种之间、军地之间指挥网络相互独立、保障数据交换不畅的难题。其次,完善共享机制融合“大数据”。着眼联战联保要求,打破后勤与装备保障利益格局,推进后勤与装备保障核心数据共享,规范整合数据格式,将关键基础数据及业务数据汇聚至“云平台”集中管理。再次,建好指挥平台打造“高效芯”。坚持以用促建的原则,大力推动一体化指挥平台的部署应用,优化后勤与装备保障指挥控制模块功能,以实现需求实时感知、资源可视掌控、行动全程可控。此外,还要以信息系统建设倒逼后勤与装备指挥席位标准化工作流程,完善系统计算分析、推演论证、指令生成等辅助决策功能,最大限度地实现人机结合,提高后勤与装备保障指挥精度和效率。王建军 曹站和 朱 宁

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